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宿迁扶贫济困创新做法:四个首次!
发布时间: 2020-09-14   访问量:0   保护视力色:


今年是全面建成小康社会的决战决胜之年,构建常态化解决相对贫困长效机制是巩固脱贫攻坚工作成果、夯实社会兜底救助基础的重要举措。9月10日上午,宿迁市召开1+X新闻发布会,会上发布了宿迁市创新做法《宿迁市城乡减贫救助对象认定办法(试行)》(以下简称《办法》),更牢兜住困难群众民生底线。

《宿迁市城乡减贫救助对象认定办法(试行)》重点对减贫救助对象家庭经济状况核定、认定标准及工作流程进行了界定。

一是明确家庭经济状况核定对象、内容、方式及负面清单。所有申请赌博软件app减贫救助事项的城乡居民,均需进行家庭经济状况核定,并明确核定的对象为共同生活的家庭成员和赡(扶、抚)养人;核定的内容包括家庭收入、家庭财产、刚性支出、除刚性支出以外的消费支出;核定方式包括线上、线下两种形式,线上依托省、市、县三级居民家庭经济状况核对系统对申请对象及其家庭成员以及赡(扶、抚)养人的收入、财产情况进行核对;线下采用自主申报、入户调查、邻里访问等方式进行;负面清单主要从申请人主观方面是否存在故意隐瞒家庭经济状况、拒绝对家庭收入情况进行调查、拒绝从事生产劳动以及其他具有超出合理消费水平的行为进行界定,明确了不得申请减贫救助的十一种情形。

二是明确了六类重点减贫救助对象认定标准。结合赌博软件app减贫救助事项的对象多为低保对象、低收入家庭、特困供养人员、困境儿童分类保障对象、特困职工、临时救助对象的实际,梳理出六类重点减贫救助对象的认定办法,并对这六类重点对象的家庭收入、财产、支出情况进行界定。

三是明确了城乡减贫救助对象识别认定流程及动态管理。最大限度统一减贫救助对象识别认定流程,即困难群众主动申请(主动发现)后,由村(社区)减贫救助专员完成入户核对、民主评议、邻里访问的同时,乡镇(街道)减贫救助中心同步发起居民家庭经济状况核对,乡镇(街道)对综合入户调查结果及预核对反馈数据提出初步审核意见后上报县(区)减贫救助中心,由县(区)减贫救助中心进行审查和综合分析研判,及时将数据推送给相关部门,由相关部门对减贫救助对象予以确认、给予相应的减贫救助,并进行相应的动态管理。

此外,减贫救助对象作为宿迁市委市政府扶贫济困的一个创新做法,主要“新”在四点:

首次实现核定范围统一,首次明确申请赌博软件app减贫救助事项的前提是进行家庭经济状况核定,核定的对象包括共同生活的家庭成员及其赡(扶、抚)养人,核定的维度包括收入、财产、刚性支出和其他消费支出,同时对每个维度中包含的具体内容进行了细化。

首次实现核定方式统一,首次明确所有减贫救助对象的家庭经济状况核定采用线上、线下双结合的方式进行,改变以往部分家庭经济状况仅单纯依靠入户调查的方式,最大限度运用科技手段获取信息,进一步提升减贫救助精准化程度。

首次实现减贫救助流程统一,首次最大限度统筹扶贫、救助事项的工作流程,统一固化为“申请—审核—认定研判——确认”,界定了各层级的工作职责。特别是将家庭经济状况的核定前置,减轻了减贫救助相关部门的工作负担,同时提升了救助时效。

首次明确“双线并行”,根据赌博软件app减贫救助工作实际,首次设立兜底线和监测线,兜底线以下人口为保障对象,兜底线上、监测线以下人口为监测对象,根据经济社会发展情况和和相对贫困人口生活状况,同步调整双线标准。本办法首次从核定范围、方式、流程等方面进行了规范统一,并综合考虑了赌博软件app困难群众实际和基层工作实际,从源头上确保了减贫救助工作的统一性和精准性,实现了社会救助与扶贫开发的深度融合。

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